新京報(bào)快訊(記者 吳為)據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)2月8日消息,國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,明確9項(xiàng)基本公共服務(wù)保障的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助均由中央與地方按比例分擔(dān)。對(duì)內(nèi)蒙古、廣西、重慶等地的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,中央全部承擔(dān)支出。
方案提出,堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)劃分由中央決定,堅(jiān)持保障標(biāo)準(zhǔn)合理適度,堅(jiān)持差別化分擔(dān),堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn),力爭(zhēng)到2020年,逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。
方案將由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任、涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要的義務(wù)教育、學(xué)生資助、基本就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)事項(xiàng),列入中央與地方共同財(cái)政事權(quán)范圍。并制定基本公共服務(wù)保障國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。參照現(xiàn)行財(cái)政保障或中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),制定義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、免費(fèi)提供教科書、中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等9項(xiàng)基本公共服務(wù)保障的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、普通高中教育國(guó)家助學(xué)金、普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育扶助保障7個(gè)事項(xiàng),實(shí)行中央分檔分擔(dān)辦法。
其中,第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(區(qū)、市),中央分擔(dān)80%;第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省,中央分擔(dān)60%;第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省,中央分擔(dān)50%;第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)?。ㄊ校┖痛筮B、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市,中央分擔(dān)30%;第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市,中央分擔(dān)10%。
同時(shí),方案明確規(guī)定,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)部分,中央與地方按比例分擔(dān)。中央對(duì)第一檔和第二檔承擔(dān)全部支出責(zé)任,其他為5∶5。
對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn),尤其是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人明確,政府的補(bǔ)助是法定的基金籌資來(lái)源,此次方案明確了對(duì)于部分省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,中央全部承擔(dān)支出責(zé)任,也增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的“政府信譽(yù)擔(dān)保”。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,作為政府主辦的社會(huì)保險(xiǎn)金,政府的責(zé)任是責(zé)無(wú)旁貸的。未來(lái),將不斷深化財(cái)政補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。